山東為污染防治攻堅戰劃重點(diǎn)

發(fā)布時(shí)間:2018/9/20 9:47:13

到2020年，全省PM2.5平均濃度力爭比2015年下降35%，設區的市空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數平均比例達到62%；重點(diǎn)流域水質(zhì)優(yōu)良比例達到61.5%，設區的市集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)比例總體高于98%……

日前，山東省委、省政府出臺《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》），要求以更高的標準、更大的力度、更實(shí)的舉措、更嚴的執法，全地域、全過(guò)程、全方位加強生態(tài)環(huán)境保護。

污染防治三大戰役怎么打？

《實(shí)施意見(jiàn)》提出，藍天保衛戰不僅要打好，更要打贏(yíng)。山東省要求，2018年底前，“散亂污”企業(yè)及集群要整治到位，全面淘汰10蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐，7個(gè)傳輸通道城市基本淘汰35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐。

以打好柴油貨車(chē)污染治理攻堅戰為抓手，統籌開(kāi)展車(chē)、油、路治理和機動(dòng)車(chē)船污染防治。2019年7月1日起，全省實(shí)施機動(dòng)車(chē)國六排放標準。深化道路施工、餐飲油煙等面源污染整治，嚴禁露天焚燒秸稈。加強重污染天氣應急聯(lián)防聯(lián)控，每年組織制定錯峰生產(chǎn)調控方案，到2020年各設區的市重污染天數比2015年減少25%以上。

在水污染防治方面，山東省明確，以飲用水水源水質(zhì)保護、黑臭水體治理、渤海區域環(huán)境綜合整治、農業(yè)農村污染治理為重點(diǎn)，著(zhù)力打好碧水保衛戰。2019年底前，全面排查和整治縣級及以上城市水源保護區內的違法違規問(wèn)題。到2020年，各設區的市建成區黑臭水體消除比例達到90%以上。

圍繞推進(jìn)凈土保衛戰，重點(diǎn)加強土壤污染管控和修復。2018年底前完成農用地土壤污染狀況詳查；2020年底前完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地污染狀況調查和耕地土壤環(huán)境分類(lèi)清單編制。

生態(tài)保護與修復如何推進(jìn)實(shí)施？

為全面加強生態(tài)保護與修復，《實(shí)施意見(jiàn)》提出，按照應保盡保、應劃盡劃的原則，將生態(tài)功能重要區域、生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區域等納入生態(tài)保護紅線(xiàn)。

按照計劃，山東省將于2018年底前完成全省生態(tài)保護紅線(xiàn)優(yōu)化工作；2020年底前完成勘界定標。制定實(shí)施生態(tài)保護紅線(xiàn)管理辦法、生態(tài)保護修復方案，建設生態(tài)保護紅線(xiàn)監管平臺。全面排查違法違規擠占生態(tài)空間、破壞自然遺跡等行為，制定治理和修復計劃并向社會(huì )公開(kāi)。

針對自然保護區領(lǐng)域突出生態(tài)問(wèn)題，持續開(kāi)展“綠盾”監督檢查專(zhuān)項行動(dòng)，2020年底前，45個(gè)省級及以上自然保護區核心區和緩沖區內的違法違規建設項目全部處置到位并完成生態(tài)恢復。

統籌山水林田湖草系統治理，推動(dòng)實(shí)施泰山山水林田湖草生態(tài)保護修復工程國家試點(diǎn)，支持長(cháng)島生態(tài)文明綜合試驗區建設。推進(jìn)濕地保護與修復及水土流失、荒漠化綜合治理等，推動(dòng)耕地、森林、河流、湖泊、海洋休養生息。

《實(shí)施意見(jiàn)》要求，2019年底前，完成區域空間生態(tài)環(huán)境評價(jià)，各級黨委、政府要將“三線(xiàn)一單”作為綜合決策的前提條件，在地方立法、政策制定、規劃編制、執法監管中不得變通突破、降低標準，對不符合、不銜接、不適應的，于2020年年底前完成調整。

怎樣完善生態(tài)環(huán)境治理體系？

《實(shí)施意見(jiàn)》明確，進(jìn)一步改革完善生態(tài)環(huán)境治理體系，全面加強黨對生態(tài)環(huán)境保護的領(lǐng)導。

山東省要求，嚴格生態(tài)環(huán)境質(zhì)量管理，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不達標區域的市、縣級政府，要于2018年底前制定實(shí)施限期達標規劃。各市、各有關(guān)部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護責任落實(shí)情況每年向省委、省政府報告。

山東省還將開(kāi)展污染防治攻堅戰成效考核，實(shí)行生態(tài)文明建設目標評價(jià)考核。全面開(kāi)展領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計，加強生態(tài)文明建設重大決策部署的跟蹤審計。實(shí)行市縣鄉三級生態(tài)環(huán)境質(zhì)量排名，強化通報、約談、限批等措施。完善省級環(huán)境保護督察體系，開(kāi)展重點(diǎn)區域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)專(zhuān)項環(huán)保督察。

山東省將對各市黨委、政府和負有生態(tài)環(huán)境保護職責的省有關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護決策部署不堅決、不徹底，履行職責不到位，污染防治攻堅任務(wù)完成嚴重滯后，區域生態(tài)環(huán)境問(wèn)題突出的，約談其主要負責人。

《實(shí)施意見(jiàn)》還明確，要夯實(shí)企業(yè)環(huán)境污染治理的主體責任，強化監管約束，倒逼企業(yè)治污。將排污許可制度建設成為固定污染源環(huán)境管理的核心制度，實(shí)現“一證式”管理。實(shí)施工業(yè)污染源全面達標排放計劃。

（來(lái)源：中國環(huán)境報）